《民办教育促进法》修订后,各类民办教育机构如何登记?

发布时间:2017-09-06 15:23:00 信息来源:国家工商总局网站

   2016年,全国人大常委会决定对《中华人民共和国民办教育促进法》(下称民教法)作出修改,自2017年9月1日起施行。

  修订后的法律明确了营利性民办学校的法律地位和登记机关,给社会上鱼龙混杂、良莠不齐的各类民办教育机构设定了许可条件,也为登记机关明确了审批和监管的依据。

  目前社会教育机构有高校、中小学辅导班、幼儿园、托儿所、早教、胎教中心以及成人培训机构,都打着教育培训的招牌经营,那么这类企业能不能办理?应如何办理执照呢?小助手做了简单的归纳分析。

  一、学校不是你想办,想办就能办,未经审批都违法。

  《教育法》第十七条,国家实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。

  第二十七条,学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。

  二、营利性民办学校是工商设立、变更登记前置。

  《民办学校分类登记实施细则》

  第九条,正式批准设立的营利性民办学校,依据法律法规规定的管辖权限到工商行政管理部门办理登记。

  第十二条,民办学校涉及办学许可证、登记证或者营业执照上事项变更的,依照法律法规和有关规定到原发证机关办理变更手续。

  三、小学初中不能办执照。

  《民教法》第十九条,不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

  四、幼儿园、学前班属于学前教育,应办理执照。

  《幼儿园管理条例》第二条 本条例适用于招收三周岁以上学龄前幼儿,对其进行保育和教育的幼儿园。

  五、早教属于教育机构,部分城市试点。

  对3周岁以下婴幼儿的教育,国内并没有专门的法律法规。2013年,教育部《关于开展0-3岁婴幼儿早期教育试点的通知》的新闻稿中,将0-3岁婴幼儿的教育称为早期教育,按照学前教育一并要求。

  0-3岁婴幼儿早期教育试点要按照……的总体部署和“办好学前教育”的要求,努力构建……的婴幼儿早期教育服务体系。

  早教机构的审批和监管在法律上还是空白,试点结果尚未转化为法规前,登记为教育机构的依据不足。目前来看,《国民经济行业分类》中的托儿所服务比较接近。

  O7920托儿所服务,指社会、街道、个人办的面向不足三岁幼儿的看护活动,可分为全托、日托、半托,或计时的服务。

  六、胎教不是教育机构。

  胎教是起源于中国的一种说法,西方学术界并未广泛认同。中医传统胎教是指孕妇的身心休养。现在以声、光、拍打等方式刺激胎儿在医学理论上尚无依据,而在一些科学试验中反而证实胎儿90%时间在睡眠,人为外界刺激对胎儿可能有害。所以胎教本身就不属于教育,更不能划分到教育行业中。

  《企业经营范围登记管理规定》第三条,对《国民经济行业分类》中没有规范的新兴行业或者具体经营项目,可以参照政策文件、行业习惯或者专业文献等提出申请。

  胎教一词在《国民经济行业分类》、政策文件及专业文献中均没有体现,也没有统一的国家标准,就目前来说,Q8412护理机构服务中的其他专业(孕妇)护理服务比较接近。

  Q8412护理机构服务,指各级政府、企业和社会力量兴办的主要面向老年人、残疾人提供的专业化护理的服务机构的活动。

  七、非学历培训机构应按《民教法》登记。

  如课外辅导班、成人培训等均属此类。

  《营利性民办学校监督管理实施细则》第四十九条 营利性民办培训机构参照本细则执行。

  而无教师的托管班则属于O7990其他居民服务业中的儿童临时看护服务。

(责任编辑:孙博) [纠错]